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关注民法典草案

时间:2020-11-20 17:46:27 来源:互联网 阅读:0次
关注民法典草案 十三届全国人大三次会议召开在即,民法典草案将提请全国人代会审议,新中国首部民法典呼之欲出,中国民法制度将迎来民法典时代。编纂民法典是十八届四中全会提出的立法任务,这部被喻为社会生活百科全书的法典,影响着百姓生活的方方面面,事关私权保障和社会责任实现,备受瞩目。2019年12月23日,“完整版”中国民法典草案首次亮相。7编加附则、84章、1260个条文……民法典各分编草案与2017年制定的民法总则终于“合体”。这是我国条文数多的一部法律,字数达到106600,也是新中国成立以来,一部以法典命名的法律。本报今日起聚焦民法典各分编草案,看草案如何解决民事领域的新情况新问题,如何回应社会经济生活的热点问题,如何更好地维护保障人民群众的合法权益。民法典物权编草案:更好保护你我财产权利即将提请十三届全国人大三次会议审议的民法典草案中,物权编草案是民事法律体系的重要组成部分。法律界人士普遍认为,从现行物权法修改而来的物权编草案,有助化保护公民财产权利,让有恒产者更有恒心。从物权法到物权编草案物权制度是产权保护的基石,物权法律制度重要性不言而喻。我国现行物权法于2007年实施,物权法规定的中国特色社会主义物权制度,在明晰权利归属、实现物权平等保护等方面发挥了重要作用。2018年8月,民法典物权编草案与其他分编草案一并,首次提请全国人大常委会审议。全国人大常委会法工委主任表示,草案在物权法基础上,按照党中央提出的完善产权保护制度,健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度的要求,进一步完善了物权法律制度。经过全国人大常委会三次审议后,物权编草案进一步完善。针对经济社会生活以及司法实践中出现的新情况新问题,草案在强化业利保护、增加居住权规定、完善动产抵押和权利质押的规则等多方面作出完善。“民法典物权编草案并不需要对物权法进行脱胎换骨式修改,而应该在保持物权法的基本制度与基本规则不变的情况下,以问题为导向,进行必要的适当的修改。”中国人民大学教授王利明说。专家普遍认为,物权编草案总体上是对现行物权法的延续和升级。这样的立法方式也有利于凝聚共识,减少争议,提升立法质效。聚焦经济社会热点问题如何破解小区业主难?居住权制度如何规定?住宅建设用地使用权期间届满怎么办?……这些热点问题,物权编草案均作出了回应。在建筑物业利保护方面,草案强化了业主对共有部分共同管理的权利,降低业主作出决议的门槛,明确共有部分产生的收益属于业主共有。此外,草案还规定、居委会应对设立业主大会和业委会给予指导协助,推动解决业委会成立难的问题;完善公共维修资金使用的表决程序,有利于让资金不再“沉睡”。“对于一些违反规定饲养动物、违章搭建、侵占通道等引发的纠纷,草案赋予了相关部门一定义务去积极履行职责,对小区常见纠纷指明了解决途径,为解决纠纷提供了法律依据。”北京理工大学法学院民法典研究中心主任孟强说。作为物权编草案的一大亮点,草案在用益物权部分专章规定居住权,明确居住权人有权按照合同约定,对他人的住宅享有占有、使用的用益物权,以满足生活居住的需要。表示,这一制度认可和保护民事主体对住房保障的灵活安排,满足特定人群的居住需求,有助于为公租房和老年人以房养老提供法律保障。对于住宅建设用地使用权期间届满续期问题,物权编草案作出原则性规定,回应社会关切;对于承包地“三权分置”问题,草案进一步明确土地承包期限,土地承包经营权人可以自主决定依法采取出租、入股或者其他方式向他人流转土地经营权……不少全国人大常委会组成人员在审议时表示,草案较好回应了广大群众关心的社会热点问题,体现了对公民权利的高度重视。让公民财产得到更好保护民法典物权编草案编纂过程中,立法机关严格遵循科学立法、立法、依法立法原则,广集民意、凝聚民智,让草案更接地气、具实效。例如,对于业利保护,全国人大常委会委员田红旗提出,关于紧急情况下申请使用公共维修资金的规定还有待进一步完善,应赋予相关业主申请权利。对于居住权制度,全国人大环境与资源保护委员会委员谭琳建议在草案中增加规定,属于夫妻一方个人所有的房屋是夫妻住所的,双方有共同使用居住的权利,离婚后所有权人不得随意处分……专家认为,经过全国人大常委会三次审议后,草案已日渐成熟,但仍有提升空间。十三届全国人大三次会议将对民法典物权编草案进一步补充完善,筑牢现代产权保护制度的坚实基础,让你我财产权利得到更有力保护。民法典合同编草案:建更具时代性的合同制度当今,我国社会经济形态发生巨大变化,人们的生产生活方式也在改变。如何充分尊重和发扬契约精神,在新的社会实践中保护广大群众合法权益?民法典合同编是合同领域的基本法,而合同是民事、商事活动领域中基本的法律行为形式。民法典合同编草案正在为这些新需求、新方式提供明确的法律规制。与时俱进 展现时代性包容性网购时,买卖双方的在线约定;买房时,买房人与卖房人的预约购房;小区管理中,物业公司与业主之间的相处……近年来,各种“看得见”“看不见”的“合同约定”深入到生活方方面面。民法典合同编草案在现行合同法基础上的修改超过300条,其中涉及规定内容实质性新增、修改超过150条。例如,草案完善了电子合同的订立规则,增加了电子合同的履行规则;草案新增物业服务合同,其中涉及业主知情权、共有部分收益情况报告、规范业主的单方解除权等内容;新增预约合同,满足对预约购房之类市场行为的法律规制等……北京华宇元典信息服务有限公司法务专家顾佳认为,民法典合同编草案体现出了鲜明的时代性和包容性。在合同领域为公民提供一部法典化的、完善稳定的基本法,全面规定民商事主体的民事权利义务,为权利遭到侵害时提供完善的保护制度,有利于提高社会经济运行效率,降低交易成本,提升国家整体的治理水平和治理能力。严格规范 保护公民合法权益合同编草案作出了明确规制,切实保护广大人民群众切身权益。如“霸座”、强夺方向盘、拒不配合安检等破坏公共交通正常运营秩序,甚至可能危害乘客生命安全的行为,草案在客运合同部分,明确了承运人应当严格履行安全运输义务,及时告知旅客安全运输应当注意的事项。旅客对承运人为安全运输所作的合理安排应当积极协助和配合。为解决民间借贷领域存在的突出问题,如民间高息借贷等,合同编草案规定,禁止高利放贷,借款的利率不得违反国家有关规定。还有,如对电、水、气、热力供应人以及公共承运人对社会公众的强制缔约义务,完善了格式条款制度,加大对弱势合同当事人一方的保护等……专家认为,此次民法典草案充分考虑了当前社会存在的一些新问题、新矛盾,从法律角度进行规制,更好保护广大公民合法权益。展望未来 为新兴业态提供机遇保理业务是近年来兴起的金融服务,企业可以将自己应收账款等转让给提供保理服务的金融机构,为企业融资拓宽渠道。此次民法典合同编草案新增专章规定保理合同,助力破解中小企业融资难题。中国金融期货交易所研究院首席经济学家赵庆明认为,保理合同写入民法典合同编草案能够吸引更多金融机构、市场资金参与保理业务,为拓展中小企业融资渠道,破解企业融资难题提供一个长效的解决途径,有助于改变企业长期依赖银行贷款的融资结构。专家认为,成文法国家的民法典一旦形成,就具有相当长的稳定性。民法典合同编草案能从发展角度作出相应法律规制,为一些新行业、新业态的发展提供条件和保障。 均据新华社新闻推荐中金首席访谈:如何看待中国REITs张宇|董事总经理研究领域:房地产、房地产服务此访谈内容基于已发的《中国REITs的十大关键问题:短期着眼架构完善,长期关注经...漳州白癜风治疗中心
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